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全國普通高等學校師范類專業認證工作總結會專題研討之三——組織實施

作者:  來源: 教育部評估中心微信公眾號 日期: 2021-05-06 16:55:15 人氣:

全國普通高等學校師范類專業認證工作總結會專題研討之三——組織實施: 專業、協同的認證組織體系 保障認證工作持續、高質量開展

【導語】

師(shi)范類專(zhuan)業認證(zheng)(zheng)(zheng)按照“管(guan)辦評分離”要求,建立了教育行政部門統籌管(guan)理、專(zhuan)家組(zu)織指導咨詢、專(zhuan)業化認證(zheng)(zheng)(zheng)機構組(zu)織實施的(de)工作(zuo)體系(xi)。認證(zheng)(zheng)(zheng)工作(zuo)開展三年(nian)來,專(zhuan)業、協同的(de)認證(zheng)(zheng)(zheng)組(zu)織體系(xi)為認證(zheng)(zheng)(zheng)工作(zuo)高質量開展奠定了堅實基礎(chu)。

認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構作(zuo)為(wei)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作(zuo)的組(zu)織實施者,其專(zhuan)業(ye)化水平對保證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作(zuo)質量至關(guan)重要。三年來,認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構在認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作(zuo)管理和(he)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)技術(shu)方(fang)法(fa)方(fang)面有哪些探(tan)索,取得(de)了怎(zen)樣的成(cheng)效。專(zhuan)家(jia)委員(yuan)會委員(yuan)對此有哪些評價和(he)期望。今天,小編帶您回顧全國普通高等學校師(shi)范類(lei)專(zhuan)業(ye)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作(zuo)總結(jie)會上認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構的研討交流內容。

   一、江蘇省教育評估院

    江(jiang)蘇(su)省教育評估院顧春明院長著重分享(xiang)了江(jiang)蘇(su)省在秉持認證理念,推動專(zhuan)業認證發(fa)展過程中的(de)具體工(gong)作舉措及(ji)成(cheng)效。

從工作程(cheng)序(xu)上來講,主要(yao)是努(nu)力(li)把好“四(si)關”:

第(di)一,堅持關(guan)卡前移,把好(hao)申請(qing)受理關(guan)。

第二,堅持(chi)問題導(dao)向,落實自評輔導(dao)關。

第三,堅持雙線不飄,規范現場考查關。

第四,堅持質量優(you)先,嚴把結論審議(yi)關。

在保證認證質量方面,江蘇省教育評估院形成了自己的評估文化,即公正評估、客觀評估、規范評估、和諧評估的“公真(zhen)矩和”理念;建設了以認證理念為核心,以專業、機構、專家為主體的認證工作質量保障體系。

江蘇省教育評估(gu)院注重認(ren)(ren)證(zheng)規(gui)范(fan)的建設,堅持認(ren)(ren)證(zheng)標準、堅守(shou)認(ren)(ren)證(zheng)程序、恪守(shou)認(ren)(ren)證(zheng)紀律、把握認(ren)(ren)證(zheng)要求(qiu)、尊(zun)重認(ren)(ren)證(zheng)對象(xiang)和認(ren)(ren)證(zheng)專(zhuan)家;完善內部質量保(bao)障體(ti)(ti)系(xi)(xi),強(qiang)調項(xiang)目(mu)年度評估(gu)和系(xi)(xi)統考(kao)核;加強(qiang)認(ren)(ren)證(zheng)隊(dui)伍(wu)建設,形(xing)成院長(chang)總(zong)負責(ze)、分管院長(chang)具(ju)體(ti)(ti)負責(ze)、項(xiang)目(mu)組(zu)同志具(ju)體(ti)(ti)組(zu)織(zhi)實施(shi)、專(zhuan)家指導咨(zi)詢的隊(dui)伍(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。

在保證(zheng)學(xue)校評(ping)(ping)建(jian)質量方面,加(jia)強專業、學(xue)校的培訓,多輪反(fan)饋(kui)自評(ping)(ping)材料修改建(jian)議,提供多種類型的評(ping)(ping)建(jian)咨詢(xun)服務。

在專(zhuan)家(jia)認(ren)證(zheng)(zheng)工作(zuo)質(zhi)量方(fang)面(mian),嚴格按專(zhuan)家(jia)遴選機制(zhi)選派(pai)專(zhuan)家(jia);設立(li)專(zhuan)家(jia)培(pei)訓專(zhuan)項經費;建立(li)專(zhuan)家(jia)考核(he)機制(zhi),形成專(zhuan)家(jia)工作(zuo)評價表,對(dui)認(ren)證(zheng)(zheng)專(zhuan)家(jia)進行(xing)考核(he)。

二、重慶市教育評估院

重慶(qing)市(shi)教(jiao)育評估(gu)(gu)院(yuan)沈(shen)軍副院(yuan)長(chang)介紹(shao)重慶(qing)市(shi)教(jiao)育評估(gu)(gu)院(yuan)作(zuo)為西部第一個(ge)也是全國第三個(ge)省級教(jiao)育評估(gu)(gu)院(yuan),肩負著(zhu)評估(gu)(gu)、認證、監(jian)測等多重職(zhi)能(neng),全面覆蓋基礎教(jiao)育、職(zhi)業教(jiao)育、高等教(jiao)育等領(ling)域。

目前,重慶教育評估院主要承擔西部(bu)五個(ge)省市(shi)的師(shi)范(fan)類(lei)專(zhuan)業認證工(gong)(gong)作,三年(nian)來共承擔了68個(ge)師(shi)范(fan)類(lei)專(zhuan)業的認證工(gong)(gong)作,配置專(zhuan)家631人次。

重慶(qing)市(shi)教(jiao)(jiao)育評估院秉(bing)持(chi)“標(biao)準(zhun)為王 能力為基 質量為重”的(de)(de)(de)工作理念,通過三年的(de)(de)(de)工作,在教(jiao)(jiao)育行政部門、認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)、學校(xiao)、教(jiao)(jiao)師(shi)以及專家(jia)中形成了對認(ren)(ren)證(zheng)制(zhi)度(du)、認(ren)(ren)證(zheng)理念及認(ren)(ren)證(zheng)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)廣泛認(ren)(ren)同;促進師(shi)范(fan)(fan)院校(xiao)回歸師(shi)范(fan)(fan)教(jiao)(jiao)育主責主業成效明顯;高(gao)校(xiao)、政府、中小學三方協同的(de)(de)(de)培養機(ji)制(zhi)進一(yi)步完(wan)善;需求導(dao)向、實踐導(dao)向、評價導(dao)向的(de)(de)(de)專業內涵建設取得積極進展。

重(zhong)慶市教育評估(gu)院秉承認證質量主線,形成(cheng)了專(zhuan)業引領、持續改進的工作機制(zhi)。

一是注重強化專業提升,提供專業的服務。評估院組建了四支專業團隊(核心團隊、骨干團隊、專家團隊、院校團隊),形成專業認證共同體;實施分層分類培訓,提升機構、專家認證能力,提升專業建設能力;加強師范專業認證系統研究,開發認證指導文件和工具。

二是(shi)強化(hua)質量監控。建立相關管理制(zhi)度,規范認證工(gong)作有序開展。加強過程監控,嚴把申請受理和自評材料審核“關口”,派員全程參與認證考查,收集反饋意見,不斷改進工作質量。

三是強化(hua)服務,明確服務定位(wei),堅持認證的統一性,注重各(ge)個省市差異(yi)性,體現服務的針對(dui)性。服務省廳,當好省廳的參謀者,協助做好制度設計,協助開展相關培訓指導;服務院校,進行調研指導、在線咨詢答疑、指導專家推薦。

  專家委員會委員、教育部中學教師培養教學指導委員會副主任、教育部在線教育國際平臺與課程建設委員會副主任韓筠對認證機構的交流報告進行了點評。

2011年,伴隨我國新時(shi)代(dai)評(ping)估(gu)(gu)工作方案的研(yan)制啟動,專(zhuan)業(ye)(ye)的評(ping)估(gu)(gu)機(ji)構(gou)進入評(ping)估(gu)(gu)認(ren)(ren)證(zheng)工作體系,成(cheng)為實施主體。此種舉(ju)措一(yi)方面是(shi)參照(zhao)美國、歐洲等(deng)國際通(tong)行做法的經驗;另一(yi)方面是(shi)貫徹執行國家(jia)提出(chu)的轉(zhuan)變政(zheng)府(fu)職能(neng)、實行“管辦評(ping)分(fen)離”的大政(zheng)方針,堅持專(zhuan)業(ye)(ye)機(ji)構(gou)組織實施,行業(ye)(ye)專(zhuan)家(jia)具(ju)體操作的評(ping)估(gu)(gu)認(ren)(ren)證(zheng)的工作原(yuan)則,建立分(fen)層(ceng)分(fen)類分(fen)級評(ping)估(gu)(gu)和認(ren)(ren)證(zheng),構(gou)建政(zheng)府(fu)、學校、社會多元參與、各司其職的質量保障體系。

在(zai)“五位一體”評估(gu)制(zhi)度(du)設計(ji)(ji)中(zhong),對專業評估(gu)機構(gou)(gou)主(zhu)要(yao)定位是按照教育行(xing)政部(bu)門的(de)政策、規劃(hua)、統籌和(he)質(zhi)量(liang)要(yao)求,組織(zhi)實施評估(gu)及認證工作,包括研制(zhi)標準、設計(ji)(ji)流(liu)程(cheng),組建(jian)(jian)并(bing)培(pei)訓專家隊(dui)伍以及建(jian)(jian)設質(zhi)量(liang)文化等(deng)等(deng),并(bing)逐步建(jian)(jian)立評估(gu)機構(gou)(gou)資質(zhi)準入制(zhi)度(du)。

江蘇省教(jiao)育(yu)評(ping)估院(yuan)和重慶市教(jiao)育(yu)評(ping)估院(yuan)作為(wei)最早設立的教(jiao)育(yu)評(ping)估機(ji)構,在相關工作中(zhong)取得積(ji)極成(cheng)效。

一是兩家評估院在兩省教育廳的統籌下都設計了符合國家師范專業認證國家要求、符合省域內高校實際情況的師范專業認證工作流程。江蘇評估院突出了“四個堅持”,即堅持關卡遷移、堅持問題導向、堅持雙線不飄、堅持質量優先。重慶評估院突出準確對標、正確理念,盯準標準難點的落實,注重達到預期目標和重視專家能力保障等等。特別是兩家評估院都高度重視對“學生中心、產出導向、持續改進”認證理念的解讀與落實,并且都有具體的舉措。

二是兩家評估院都高度重視師范專業認證標準貫徹執行,克服困難努力推動認證的實操工作,不折不扣地按標準進行。特別是在認證實施工作中,都非常重視“一踐行三學會”標準的落實與舉證。重慶評估院附加有地方標準。

三是兩家評估院都高度重視專家隊伍的建設及持續的培訓工作,為師范專業認證工作提供了可靠能力保障并各有亮點。比如江蘇省教育評估院采取了線上線下混合式專家培訓與輔導,重慶市教育評估院專門制定六種以上的各種工作手冊提供給認證專家,還設計了服務好專家認證工作過程的系列舉措,增強了認證工作的服務性。

四是兩家評估院都建立了較系統的制度規范和制度保障體系,保證了認證工作的專業化和規范性。同時,兩家評估院都高度重視和踐行質量文化的建設。

五是認證工作成績顯著,在保證質量的前提下,穩步推進認證工作,以一定規模的認證工作推動師范教育改革發展。

兩(liang)家評(ping)估(gu)院在(zai)取得共通成效的同時(shi),認證工作又各具特點。

重慶教育(yu)評(ping)估院在堅守師范(fan)類專業認證(zheng)工作本(ben)體(ti)(ti)的(de)同時,又(you)不拘泥于(yu)這(zhe)個(ge)本(ben)體(ti)(ti),而是作了(le)延伸(shen),開展了(le)學術(shu)(shu)研究(jiu),包括文(wen)庫建設、課題研究(jiu)和學術(shu)(shu)論文(wen)探索等,這(zhe)使他(ta)們(men)推動實施師范(fan)類專業認證(zheng)有(you)了(le)厚度(du)和底蘊,他(ta)們(men)也(ye)提(ti)出(chu)了(le)認證(zheng)學術(shu)(shu)的(de)命題,并(bing)有(you)望形成相關的(de)理論體(ti)(ti)系。

江(jiang)蘇省(sheng)教(jiao)(jiao)育評估院的(de)認證組(zu)織(zhi)實踐引發對評估和認證關(guan)系的(de)思考。院校評估更多關(guan)注的(de)是結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)問題,包括學(xue)校的(de)學(xue)科結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)、專(zhuan)業結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)、師資結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)、資源(yuan)配置(zhi)結(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)等,是整體性的(de)概(gai)念。專(zhuan)業認證工作則進入到了人才培養最(zui)直接(jie)的(de)現場和最(zui)前沿的(de)空間(jian),要更多的(de)關(guan)注和聚焦第(di)一線(xian)的(de)、最(zui)直接(jie)的(de)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)環節和要素(su),如課堂、教(jiao)(jiao)師、學(xue)生等。

另(ling)外,江蘇(su)省(sheng)教育(yu)評(ping)估院服務(wu)于江蘇(su)省(sheng)內(nei),是純(chun)粹(cui)的本省(sheng)級(ji)評(ping)估機構(gou)(gou);而重慶市教育(yu)評(ping)估院服務(wu)于西南(nan)地區(qu)(qu)五個省(sheng)區(qu)(qu),應該算是大(da)區(qu)(qu)型的評(ping)估院,他們兩(liang)個單位正好對應了(le)國(guo)際通行做法上的兩(liang)種不同(tong)類型和(he)規(gui)模(mo)的評(ping)估機構(gou)(gou)。

最后,韓筠委員(yuan)對認(ren)證(zheng)機構未來的工作提出(chu)了五(wu)點建議(yi):

第一(yi),建議進(jin)一(yi)步(bu)提高認識,加(jia)深(shen)新形(xing)勢(shi)下對師范類專(zhuan)業認證(zheng)理念(nian)的理解與認識。同時,要強化質量共(gong)同體概念(nian)的秉持(chi)與落(luo)實(shi)。認證(zheng)機構和專(zhuan)家、學校(xiao)是質量共(gong)同體,這個觀念(nian)需要進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)入(ru)人心。

第二,建議進一步提(ti)高(gao)工(gong)作的專業化程度,學習和(he)借鑒國(guo)際評估(gu)認證的做法以及(ji)國(guo)際專業認證機構的理念、措施、指(zhi)標設計等,使(shi)自身發展(zhan)成為更加(jia)專業性的教育評估(gu)機構。

第三,建議(yi)進一(yi)步優化(hua)認(ren)證(zheng)工(gong)作(zuo)的程序設計,簡化(hua)工(gong)作(zuo)流程,減少(shao)重復環節(jie),制定具(ju)體的舉措(cuo),提高專家的工(gong)作(zuo)效率。

第四,建(jian)議逐步形成(cheng)認證工作與學校專(zhuan)業(ye)建(jian)設的(de)聯動機制,將部(bu)分(fen)認證成(cheng)果(guo)反哺專(zhuan)業(ye)教(jiao)學,特別是為推動師(shi)范類專(zhuan)業(ye)教(jiao)學質量的(de)持續改進作出貢獻。

第五,建議進一步完善認證工作平臺,不斷研發和增加認證工具的建設與應用。同時,或可與教育行政部門聯合,建立師范類專業認證回訪機制。 

 

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